Recientemente se dio a conocer dos nuevas providencias SENIAT sobre facturación y otros documentos fiscales, vinculados a medios digitales, que introducen importantes cambios. Lo primero y más importante notar es que ambas providencias se refieren a la emisión de facturas y documentos. Mientras que la primera se refiere a la regulación de estos documentos emitidos a través de medios electrónicos, la segunda va dirigida a los proveedores de estos sistemas. Es importante notar que si utilizas algún tipo de software o sistema electrónico bien para emitir facturas, notas de crédito o débito, o algún otro de los documentos listados, este debe estar previamente autorizado y homologado ante el SENIAT. 

A continuación, te compartimos los datos de ambas providencias y acceso a ellas: 

• SNAT/2024/000102 – Providencia administrativa que regula la utilización de medios digitales para la emisión de facturas y otros documentos [SNAT/102]. 

• SNAT/2024/000121 – Providencia administrativa que regula las condiciones y requisitos para los proveedores de sistemas informáticos utilizados para la emisión de facturas y otros documentos fiscales [SNAT/121]. 

¿A quiénes va dirigida esta providencia (SNAT/102)? 

Ten presente que debe ser entendido como “utilización de medios digitales para la emisión de facturas y otros documentos” (SNAT/102) no a la mera utilización computadores para generar una factura u otro documento. Esta regulación (SNAT/102) versa sobre:

• Las personas naturales o jurídicas públicas o privadas que efectúen operaciones comerciales exclusivamente a través de medios electrónicos (SNAT/102, art. 4). 

• Las personas jurídicas públicas o privadas que estén previamente autorizadas por el SENIAT para la emisión de facturas a través de medios electrónicos (¿quieres más información? Te recomendamos revisar este artículo de nuestro blog), siempre que no estén obligadas al uso de máquinas fiscales (SNAT/102, art. 3). 

• Las personas naturales o jurídicas públicas o privadas obligadas al uso de máquinas fiscales, que simultáneamente realicen operaciones comerciales a través de medios electrónicos o portales web (SNAT/102, art. 5). 

¡Importante! Las personas señaladas en el artículo 5 de la SNAT/102 adicionalmente deben cumplir con registrar en el libro de ventas (de manera separada) las operaciones realizadas en máquina fiscal y aquellas en medios electrónicos (SNAT/102, art. 6). 

Principales cambios 

Lo más importante que debes tener en cuenta es el nuevo sistema de autorización y homologación (ante el SENIAT), del sistema electrónico usado para la emisión facturas y los otros documentos fiscales mencionados en la providencia. Esto es decir, si te encuentras dentro de los supuestos previstos en estas providencias bajo los cuales obligatoriamente utilizar medios digitales para la emisión de facturas o los otros documentos mencionados, entonces debes contar con un sistema homologado y autorizado previamente por el SENIAT (SNAT/121). Si ya cuentas con un sistema, es importante que revises con tu proveedor si ya se encuentra autorizado y homologado el sistema, o de lo contrario puedes ser objeto de una fiscalización (SNAT/121).

Además, destaca la providencia, que tal autorización y homologación deberá realizarla el proveedor previamente a liberar una nueva versión (SNAT/121, art. 9). Ten en cuenta esto al momento de escoger un proveedor. 

Adicionalmente, si cuentas con un sistema de código abierto, que no es único, o que es modificado por un intermediario distinto al que obtuvo la autorización y homologación, también deberá contar con la autorización y homologación, pues se entiende como un sistema distinto.

Los documentos a que se refiere la Gaceta (SNAT/102) son: 

• Facturas. 

• Notas de crédito y débito. 

• Comprobantes de retención. 

• Órdenes de entrega o guías de despacho (emitidas únicamente para amparar el traslado de bienes muebles que no representen ventas). 

Los documentos señalados deben cumplir con contener los elementos señalados en los artículos 7 al 13 de la providencia SNAT/102. 

¿Qué implica para ti y tu negocio? 

Estas nuevas providencias SENIAT sobre facturación y otros documentos fiscales te afectan si: (a) realizas operaciones comerciales exclusivamente a través de medios electrónicos o portales web, o (b) si cuentas con autorización del SENIAT para la emisión de facturas a través de medios digitales. Adicionalmente, te en cuenta que también es extensible si emites algún otro de los documentos señalados más arriba.

¿Qué significa este nuevo cambio para tus sistemas Gálac? 

Particularmente nuestro sistema Administrativo te ofrece soluciones para la facturación por medio de imprenta digital al igual que para la emisión de los distintos documentos enunciados en la providencia. Por esta razón, ya nos encontramos trabajando en los cambios necesarios para cumplir con estas nuevas directrices del órgano regulador. 

Muy pronto estaremos publicando mejoras para nuestros sistemas y realizando la respectiva homologación en los tiempos establecidos por el SENIAT. 

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La entrada Nuevas providencias SENIAT sobre facturación y otros documentos fiscales se publicó primero en Gálac: Soluciones Financieras, Tributarias y Laborales en Venezuela.

El internet, la tecnología “cloud” o nube, nuevas plataformas, y equipos cada vez más potentes e integrados han creado nuevas posibilidades para muchos negocios. Gracias a estos avances el mundo ha transitado de un entorno enteramente analógico o físico, a uno digital gobernado por la data. El mundo fiscal no es una excepción, y encontramos estos avances particularmente en la facturación digital. 

Vale destacar que esta innovación es posible gracias a la transición de los gobiernos analógicos, a gobiernos digitales. Es cierto que muchos cambios son impulsados por cambios legislativos, y es el caso que, en materia fiscal, es una iniciativa que tiene origen en el ámbito estatal. Gracias a la reinvención de muchos Estados para incorporarse al entorno digital, muchos negocios gozan de las ventajas que esta nueva tecnología ofrece: 

• Ahorro de tiempo, esfuerzo, y dinero. 
• Facilita las labores de gestión, velando por la autogestión. 
• Automatización de procesos. 
• Mayor seguridad de la información y posibilidad de almacenar en la nube. 
• ¡Entre otras! 

Electrónico Vs. Digital 

Aunque en muchas ocasiones fungen como sinónimos, el término “electrónico” no es necesariamente igual a “digital”. Esta diferencia es particularmente importante al referirnos a documentos, en tanto que un documento electrónico tiene importantes diferencias con uno digital. 

Por un lado, tenemos que un documento digital es cualquier dato, texto, imagen, o archivo almacenado en un formato electrónico, y cuyo origen bien puede ser un documento electrónico o uno físico. Es posible identificarlo con un sencillo ejemplo: un documento digital puede ser una foto o “scan” de uno físico. En otras palabras, son documentos cuyo origen no es necesariamente electrónico. 

Mientras tanto, tenemos que un documento electrónico se trata de aquel que nació y que solo se encuentra disponible en el ecosistema digital. En consecuencia, todo documento electrónico es un documento digital, pero lo contrario no es cierto. 

Esta distinción es aplicable a las facturas, en tanto que pueden existir facturas electrónicas y aquellas digitales.

Facturación en Venezuela 

En nuestro país, a diferencia de muchos otros en la región, no hay un avance tan vertiginoso en temas relativos a facturación digital. Sin embargo, ello no implica que sea imposible. La Administración Tributaria ha dado algunos tímidos pasos hacia un ecosistema de facturación digital al permitir la emisión de facturas electrónicas para determinados tipos de contribuyentes. Estas innovaciones las encontramos no como facturación digital per se, sino como un sistema de imprenta digital.  

La principal regulación concreta y específica a esta materia la encontramos en la providencia administrativa del SENIAT: SNAT/2014/0032. En ella se establecen las características y condiciones que deben verificarse para poder emitir facturas de forma electrónica. Una de las condiciones fundamentales que deben cumplirse de acuerdo a esta providencia es que el contribuyente debe emitir más de 10.000 facturas al mes para poder optar por este mecanismo de facturación. 

Sin embargo, más recientemente, la Administración Tributaria ha reducido esta exigencia para permitir que muchos otros contribuyentes puedan recurrir a la imprenta digital para facturar. Es importante destacar que para ello no puede ser un contribuyente sujeto al régimen de máquina fiscal para facturar, en cuyo caso debe apegarse a este último.

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